La formation des administrateurs recrutés par concours

La formation des élèves-administrateurs territoriaux à l’Institut national des études territoriales de Strasbourg :

La formation initiale d’application (FIA) dure 18 mois et commence au mois d’août de l’année d’obtention du concours. Elle s’achève par l’inscription des élèves-administrateurs sur liste d’aptitude. Les administrateurs peuvent alors être recrutés par les collectivités territoriales.

Cette scolarité se déroule, pour sa partie théorique, à Strasbourg. Elle se caractérise avant tout par sa grande mobilité, puisque les autres activités (stages pratiques, projets collectifs) sont susceptibles d’être accomplies dans toutes les collectivités locales de France.

Cette formation est divisée en trois périodes :

• Une première période de 4 mois, d’août à décembre, qui a pour objectif d'acquérir les outils d’analyse de l’action publique dans un territoire et de les appliquer en collectivité territoriale.
• Une seconde période, d’environ un an, pendant laquelle est mis en ½uvre le plan individuel de formation (voir ci-dessous) Elle doit permettre d’accéder à la maîtrise des capacités professionnelles nécessaires à la direction des services d’une collectivité territoriale.
• Une troisième période, de décembre à fin février, dont le but est de développer les compétences au management public.

Le déroulement de la formation lors de la seconde période est défini par un plan individuel de formation établi conjointement par l’INET (et son conseil d’évaluation) et l’élève-administrateur en fonction de ses besoins en formation. Elle s’articule néanmoins autour de trois axes auxquels sont consacrées de huit à douze semaines.

Des modules de formation théorique :

• Finances locales
• Gestion des ressources humaines
• Délégation de service public
• Marchés publics et commande publique
• Politiques publiques locales
• Politiques publiques sectorielles
• Contrôle de Gestion.

Les élèves-administrateurs peuvent participer aux modules de leur choix, sous réserve de la validation par le conseil d’évaluation.

A ces formations, participent également des administrateurs ou des ingénieurs issus de la promotion interne.

Des stages :

• Un stage long : il est accompli dans une collectivité dite « collectivité d’affectation » pendant une durée totale de 6 mois.
  Une première période de 7 semaines a pour but de permettre la découverte des collectivités territoriales pour les lauréats du concours externe, et l’approfondissement de leurs connaissances pour les lauréats du concours interne.
  La seconde période, d’une durée de 8 à 12 semaines, permet d’effectuer une « mission de professionnalisation ».
• Des stages courts :
  D’une durée de 1 à 4 semaines : ils sont effectués dans diverses collectivités territoriales, mais aussi dans des services de l’état ou dans toute structure susceptible de contribuer à la formation des élèves-administrateurs.

Des projets collectifs :
Chaque élève-administrateur doit participer à au moins un projet collectif. Cela donne l’occasion aux élèves administrateurs de réaliser en groupe (de 3 à 6) un projet pour appréhender une réalité en partenariat avec des collectivités territoriales. Ce projet doit avoir « un caractère complexe et novateur ». Une grande souplesse est laissée aux élèves administrateurs dans la gestion du calendrier de réalisation de leurs projets collectifs.

Des semaines dites « de regroupement », au nombre de sept, permettent en outre à l’ensemble de la promotion d'effectuer des travaux en commun. Trois rencontres individuelles avec le conseil d'évaluation aident les élèves-administrateurs à concevoir leur plan de formation, à préciser et orienter leur projet professionnel et à préparer leur recrutement par une collectivité.

En savoir plus avec le site de l'INET